Membangun Sistem, Tunduk pada Regulasi

Senin, 20 Juli 2026 08:19 WIB

Rektor UIN Suska Riau Prof Dr Khairunnas Rajab. (ANTARA/HO-UIN Suska)

Pekanbaru (ANTARA) - Oleh: Prof. Dr. Khairunnas Rajab

Setiap bangsa mendambakan kemajuan. Jalan raya dibangun, gedung-gedung menjulang tinggi, teknologi berkembang pesat, dan investasi terus didorong. Namun, sejarah mengajarkan bahwa kemajuan yang sesungguhnya tidak pernah lahir semata-mata dari pembangunan fisik. Kemajuan yang mampu bertahan melintasi zaman hanya dapat diwujudkan oleh bangsa yang memiliki sistem yang kuat, regulasi yang ditaati, serta masyarakat yang menjunjung tinggi etika dan akhlak. Di atas fondasi itulah lahir peradaban yang kokoh.

Banyak negara gagal bukan karena kekurangan sumber daya alam atau rendahnya kecerdasan masyarakatnya. Kegagalan sering kali berawal dari lemahnya sistem. Ketika sistem lemah, hukum mudah dipengaruhi kepentingan, birokrasi bergantung pada figur, pelayanan publik kehilangan kepastian, dan kepercayaan masyarakat perlahan memudar. Sebaliknya, ketika sistem dibangun secara kuat, setiap orang mengetahui hak dan kewajibannya, hukum berjalan tanpa pandang bulu, dan pergantian pemimpin tidak mengguncang jalannya pemerintahan.

Perbedaan antara negara maju dan negara yang terus berjuang mengejar kemajuan sering kali terletak pada cara mereka memperlakukan aturan. Negara maju bukanlah negara yang memiliki aturan paling banyak, melainkan negara yang masyarakatnya paling menghormati regulasi. Aturan dipandang sebagai instrumen menjaga kepentingan bersama, bukan hambatan yang harus dicari celah untuk dilanggar. Kesadaran kolektif seperti inilah yang menjadikan sistem mampu bekerja secara efektif.

Regulasi sesungguhnya merupakan wujud kesepakatan sosial. Ia hadir bukan untuk membatasi kebebasan manusia, melainkan melindungi hak setiap warga negara. Ketika regulasi dihormati, keadilan memperoleh ruang untuk tumbuh. Sebaliknya, ketika aturan hanya berlaku bagi mereka yang lemah sementara yang kuat bebas mengabaikannya, hukum kehilangan martabat dan negara kehilangan kewibawaannya.
Dalam perspektif psikologi, perilaku manusia sangat dipengaruhi oleh sistem yang mengelilinginya. Lingkungan yang memberikan penghargaan kepada kejujuran akan melahirkan pribadi-pribadi yang jujur. Lingkungan yang membiasakan disiplin akan membentuk karakter disiplin. Namun apabila pelanggaran dibiarkan tanpa konsekuensi, penyimpangan perlahan berubah menjadi kebiasaan, kemudian berkembang menjadi budaya. Itulah sebabnya pembangunan sistem sejatinya merupakan pembangunan perilaku manusia.

Akan tetapi, sistem yang baik saja tidak cukup. Regulasi hanya mengendalikan perilaku yang tampak, sedangkan niat dan hati manusia berada di luar jangkauan hukum. Di sinilah agama memainkan peran yang sangat mendasar. Agama menjadi sumber moral yang menghidupkan sistem. Regulasi mengawasi manusia dari luar, sedangkan agama mengawasi manusia dari dalam. Hukum dapat mencegah seseorang berbuat salah karena takut hukuman, tetapi iman mencegah seseorang berbuat salah sekalipun tidak ada seorang pun yang melihatnya.
Islam sejak awal telah mengajarkan pentingnya keteraturan, amanah, dan kepatuhan kepada aturan yang benar. Allah SWT memerintahkan orang-orang beriman untuk menaati Allah, menaati Rasul, dan menaati ulil amri. Ketaatan kepada pemimpin yang menegakkan keadilan bukanlah bentuk penghambaan kepada manusia, melainkan bagian dari menjaga persatuan, stabilitas, dan kemaslahatan bersama. Tanpa kepatuhan kepada aturan yang adil, kehidupan bermasyarakat akan mudah berubah menjadi arena pertarungan kepentingan.

Rasulullah SAW memberikan teladan yang luar biasa dalam membangun sistem. Beliau tidak hanya membangun masjid sebagai pusat ibadah, tetapi juga membangun tata kehidupan masyarakat melalui Piagam Madinah. Kesepakatan tersebut mengatur hak, kewajiban, perlindungan warga, dan penyelesaian konflik secara adil. Hal ini menunjukkan bahwa peradaban Islam dibangun di atas perpaduan antara kekuatan spiritual, sistem sosial, dan penegakan hukum yang berkeadilan.
Bangsa-bangsa maju memberikan pelajaran berharga tentang pentingnya budaya dalam menopang sistem. Jepang, misalnya, tidak hanya dikenal karena kemajuan teknologinya, tetapi juga karena kedisiplinan, kejujuran, tanggung jawab, dan budaya malu yang mengakar kuat. Ketepatan waktu bukan sekadar aturan, melainkan penghormatan kepada orang lain. Menjaga kebersihan bukan hanya kewajiban pemerintah, tetapi menjadi kesadaran seluruh masyarakat. Mengembalikan barang yang ditemukan bukan tindakan luar biasa, melainkan sesuatu yang dianggap wajar.
Keberhasilan Jepang memperlihatkan bahwa sistem tidak dapat dipisahkan dari karakter manusia. Teknologi dapat dibeli, tetapi integritas tidak dapat diimpor. Gedung dapat dibangun dalam beberapa tahun, tetapi budaya disiplin memerlukan pendidikan yang panjang, keteladanan yang konsisten, dan komitmen seluruh masyarakat.

Sesungguhnya Indonesia memiliki modal yang jauh lebih besar. Bangsa ini bukan hanya kaya akan sumber daya alam, tetapi juga memiliki masyarakat yang religius. Akan tetapi, religiositas akan kehilangan maknanya apabila tidak melahirkan kejujuran, disiplin, tanggung jawab, etos kerja, dan penghormatan kepada hukum. Kesalehan ritual harus melahirkan kesalehan sosial. Masjid yang penuh semestinya menghadirkan birokrasi yang bersih, pelayanan publik yang profesional, dunia usaha yang jujur, dan pemimpin yang amanah.
Pada titik inilah pembangunan sistem bertemu dengan pembangunan jiwa manusia. Sebab, sebaik apa pun sistem yang dibangun, keberhasilannya tetap bergantung pada kualitas orang yang menjalankannya. Banyak lembaga memiliki aturan yang lengkap, tetapi tetap gagal menghadirkan keadilan karena pelaksananya dikuasai ambisi, iri hati, dendam, keserakahan, dan kepentingan pribadi. Sebaliknya, sistem yang sederhana mampu menghasilkan pelayanan yang luar biasa apabila dijalankan oleh manusia yang matang secara emosional dan spiritual.
Dalam perspektif psikologi Islam, pembangunan karakter dimulai dari kemampuan seseorang berdamai dengan dirinya sendiri. Berdamai dengan diri sendiri bukan berarti menyerah kepada kelemahan, melainkan menerima kenyataan hidup dengan lapang dada, mengenali kekuatan dan keterbatasan diri, mengelola emosi secara sehat, serta terus memperbaiki diri di bawah bimbingan Allah SWT. Orang yang telah berdamai dengan dirinya tidak mudah merasa terancam oleh keberhasilan orang lain, tidak menjadikan jabatan sebagai alat membalas luka batin, dan tidak mencari penghormatan dengan merendahkan orang lain.

Sebaliknya, banyak kerusakan sistem berawal dari konflik batin yang tidak pernah selesai. Hasad lahir ketika seseorang tidak mampu mensyukuri nikmat yang dimilikinya. Dendam tumbuh ketika kekecewaan dipelihara tanpa penyelesaian. Prasangka berkembang ketika hati kehilangan kejernihan. Fitnah muncul ketika ambisi mengalahkan akhlak. Tidak sedikit konflik sosial, pertikaian politik, bahkan penyalahgunaan kekuasaan yang sesungguhnya bersumber dari jiwa yang belum selesai dengan dirinya sendiri.
Al-Qur'an mengingatkan agar orang-orang beriman menjauhi prasangka yang berlebihan, tidak mencari-cari kesalahan orang lain, tidak menggunjing, dan senantiasa berlaku adil meskipun terhadap pihak yang tidak disukai. Nilai-nilai tersebut menunjukkan bahwa membangun bangsa tidak cukup hanya dengan memperbaiki institusi, tetapi juga membersihkan hati manusia.

Kesadaran diri merupakan fondasi integritas. Seseorang yang mengenal dirinya akan lebih mudah mengendalikan hawa nafsu, menerima kritik, mengakui kesalahan, dan terus belajar memperbaiki diri. Dari kesadaran diri tumbuh empati, yaitu kemampuan memahami apa yang dirasakan orang lain. Empati melahirkan kepedulian, sementara simpati menggerakkan seseorang untuk membantu sesama. Di sisi lain, asertivitas menjadikan seseorang mampu menyampaikan kebenaran secara tegas tanpa menyakiti martabat orang lain. Ketiga sifat ini merupakan modal penting bagi lahirnya pemimpin yang kuat sekaligus bijaksana.
Masyarakat yang dipenuhi individu-individu yang telah berdamai dengan dirinya sendiri akan lebih mudah membangun budaya saling percaya. Mereka tidak mudah menyebarkan berita yang belum jelas kebenarannya, tidak tergesa-gesa menghakimi, tidak gemar memfitnah, tidak menghidupkan permusuhan, dan tidak menjadikan perbedaan sebagai alasan untuk saling menghancurkan. Energi bangsa tidak lagi dihabiskan untuk konflik yang tidak produktif, tetapi diarahkan kepada inovasi, kolaborasi, dan pelayanan kepada masyarakat.
Karena itu, membangun sistem pada hakikatnya adalah membangun manusia. Regulasi menjaga keteraturan, etika mengarahkan perilaku, psikologi membentuk kematangan kepribadian, sedangkan agama menyucikan hati. Keempatnya merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan. Sistem tanpa etika akan kehilangan ruh. Agama tanpa sistem akan sulit mewujudkan perubahan sosial. Psikologi tanpa nilai-nilai ketuhanan berisiko kehilangan arah moral. Sebaliknya, ketika sistem yang adil dipadukan dengan manusia yang matang secara psikologis dan kuat secara spiritual, akan lahir peradaban yang menghadirkan keadilan, ketenteraman, dan kemajuan.

Indonesia membutuhkan lebih banyak manusia yang jujur daripada sekadar manusia yang cerdas. Bangsa ini memerlukan pemimpin yang amanah, birokrat yang melayani, penegak hukum yang berintegritas, pendidik yang memberi teladan, pengusaha yang bertanggung jawab, dan masyarakat yang disiplin. Semua itu hanya mungkin terwujud apabila pembangunan karakter berjalan seiring dengan pembangunan sistem.
Akhirnya, membangun Indonesia bukan sekadar membangun jalan, jembatan, atau gedung-gedung megah. Yang jauh lebih penting adalah membangun sistem yang kokoh, menegakkan regulasi secara konsisten, membudayakan disiplin dan kejujuran, menumbuhkan rasa malu untuk berbuat curang, menjadikan agama sebagai sumber akhlak, serta membentuk manusia yang telah berdamai dengan dirinya sendiri. Sebab hanya manusia yang damai dengan dirinya yang mampu berlaku adil kepada orang lain. Hanya masyarakat yang menghormati aturan yang mampu melahirkan keadilan. Dan hanya bangsa yang memadukan sistem yang kuat, regulasi yang ditaati, akhlak yang mulia, serta hati yang bersih yang akan tumbuh menjadi bangsa besar, bermartabat, dan memperoleh keberkahan dari Allah SWT. Semoga bermanfaat, aamiin.